◆６番（
丸山英司君） 私、市民が一番気にしてた
人事院勧告に関してどのような形出るか非常に…… （「違うで」と呼ぶ者あり） 間違えました。済みません。もう一遍後で参ります。
○議長（
山本敏熙君） ちょっと休憩します。 午後３時45分 休憩 午後３時46分 再開
○議長（
山本敏熙君） 再開いたします。 討論に対して
丸山議員の方から訂正がありましたので、もう一回皆さんにお諮りいたします。 認第６号に対し討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 認第６号に対する
委員長の報告は認定であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、認第６号は原案のとおり認定されました。 認第７号に対し討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 認第７号に対する
委員長の報告は認定であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、認第７号は原案のとおり認定されました。 認第８号に対し討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 認第８号に対する
委員長の報告は認定であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、認第８号は原案のとおり認定されました。 認第９号に対し討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 認第９号に対する
委員長の報告は認定であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、認第９号は原案のとおり認定されました。 認第10号に対し討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 認第10号に対する
委員長の報告は認定であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、認第10号は原案のとおり認定されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第２
○議長（
山本敏熙君） 日程第２、議第66号から議第85号まで５件を
一括議題として
総務委員長の報告を求めます。
総務委員長、登壇願います。 〔
総務委員長 清山 薫君 登壇〕
◆
総務委員長（
清山薫君）
総務委員会の報告を行います。 去る12月３日及び７日に開議された本会議において本
委員会に付託された議案その他について審査の経過並びに結果を報告します。 議第66
号市税条例の一部を改正する
条例制定について、議第77
号平成10年度安来市
土地取得事業特別会計補正予算（第１号）、議第79
号平成10年度安来市
水道事業会計補正予算（第２号）、議第80
号職員給与に関する条例の一部を改正する
条例制定について、議第85
号平成10年度安来市
水道事業会計補正予算（第３号）、以上議案５件につきまして慎重に審査した結果、いずれも適切な措置と認め、
提出原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告をいたします。
○議長（
山本敏熙君）
総務委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。
遠藤議員。
◆９番（遠藤孝君）
委員長に１点だけ審査の状況をお尋ね申し上げます。 議第80号の
職員給与に関する条例の一部を改正する
条例制定についてでございますけれども、昨今
景気低迷とそれから財政の
硬直化等々の理由から、凍結とかしている自治体があるやに報道されておりますけれども、
総務委員会で審査の過程においてそのような意見が委員さんの中から出たかどうか、その辺をお伺いいたします。
○議長（
山本敏熙君）
総務委員長。
◆
総務委員長（
清山薫君）
遠藤議員の質問についてお答えいたします。
遠藤議員が指摘されたと同じような質問はありませんでした。ただ、
財政状態が厳しいので、それについての質問がありまして、
人事院勧告に基づく
給与改定は
給与改定として実施する、財政については
執行部が精いっぱい頑張っていく、そういう質問と回答はありました。 以上です。
○議長（
山本敏熙君） ほかにございませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより、順次討論及び採決を行います。 議第66号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第66号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第66号は原案のとおり可決されました。 議第77号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第77号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第77号は原案のとおり可決されました。 議第79号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第79号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第79号は原案のとおり可決されました。 議第80号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第80号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第80号は原案のとおり可決されました。 議第85号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第85号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第85号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第３
○議長（
山本敏熙君） 日程第３、議第67号から議第84号まで10件を
一括議題として、建設経済
委員長の報告を求めます。 〔建設経済
委員長 内藤美雄君 登壇〕
◆建設経済
委員長（内藤美雄君） 建設経済
委員会の報告をいたします。 去る12月３日及び７日に開議された本会議において本
委員会に付託された議案その他について、審査の経過並びに結果を報告いたします。 議第67号
安来市営住宅条例の一部を改正する
条例制定について、議第68号安来市
下水道条例の全部を改正する
条例制定について、議第69号安来市
農業集落排水施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
条例制定について、議第70号区域外における公の施設の設置に関する協議について、議第71号伯太町に公の施設を使用させることに関する協議について、議第75
号平成10年度安来市さ
ぎの湯温泉利用事業特別会計補正予算（第１号）、議第76
号平成10年度安来市
下水道事業特別会計補正予算（第２号）、議第78
号平成10年度安来市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）、議第83
号平成10年度安来市
下水道事業特別会計補正予算（第３号）、議第84
号平成10年度安来市
農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号）、以上議案10件につきましては、慎重に審査した結果、いずれも適切な措置と認め、
提出原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長（
山本敏熙君） 建設経済
委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより、順次討論及び採決を行います。 議第67号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第67号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第67号は原案のとおり可決されました。 議第68号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第68号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第68号は原案のとおり可決されました。 この際、時間延長いたします。 議第69号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第69号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第69号は原案のとおり可決されました。 議第70号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第70号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第70号は原案のとおり可決されました。 議第71号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第71号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第71号は原案のとおり可決されました。 議第75号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第75号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第75号は原案のとおり可決されました。 議第76号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第76号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第76号は原案のとおり可決されました。 議第78号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第78号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第78号は原案のとおり可決されました。 議第83号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第83号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第83号は原案のとおり可決されました。 議第84号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第84号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第84号は原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第４
○議長（
山本敏熙君） 日程第４、議第72号から陳情第11号まで５件を
一括議題として、文教厚生
委員長の報告を求めます。 〔文教厚生
委員長 山根良雄君 登壇〕
◆文教厚生
委員長（山根良雄君）
文教厚生委員会の御報告を申し上げます。 去る12月３日及び７日に開議された本会議において、本
委員会に付託された議案その他について審査の経過並びに結果を報告いたします。 議第72号安来市能義郡
保健衛生組合規約の一部を改正する
規約制定について、議第74
号平成10年度安来市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）、議第82
号平成10年度安来市
国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）、陳情第８号
保育行政の陳情について、陳情第11号
乳幼児医療費無料の制度を国に求める
意見書の提出について、以上議案３件、陳情２件につきまして慎重に審査した結果、議案３件につきましては、適切な措置と認め、
提出原案のとおり可決すべきもの、陳情第８号及び陳情第11号につきましては、願意を了として採択すべきものと決しましたので御報告いたします。 以上でございます。
○議長（
山本敏熙君） 文教厚生
委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 以上で質疑を終わります。 これより順次討論及び採決を行います。 議第72号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第72号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御質疑ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第72号は原案のとおり可決されました。 議第74号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第74号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第74号は原案のとおり可決されました。 議第82号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 議第82号に対する
委員長の報告は可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第82号は原案のとおり可決されました。 陳情第８号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 陳情第８号に対する
委員長の報告は採択であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、陳情第８号は採択と決しました。 陳情第11号に対して討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 討論ないものと認め、採決いたします。 陳情第11号に対する
委員長の報告は採択であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、陳情第11号は採択と決しました。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第５
○議長（
山本敏熙君） 日程第５、議第73
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第３号）を議題として各部
委員長の報告を求めます。
総務委員長の報告を求めます。 〔
総務委員長 清山 薫君 登壇〕
◆
総務委員長（
清山薫君）
総務委員会の報告を行います。 議第73
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第３号）、第１条歳入全款、歳出２款総務費、９款消防費、第２条債務負担行為の補正、第３条地方債の補正。本予算案につきましては、慎重に審査した結果、原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長（
山本敏熙君）
総務委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 建設経済
委員長の報告を求めます。 〔建設経済
委員長 内藤美雄君 登壇〕
◆建設経済
委員長（内藤美雄君） 建設経済
委員会の報告をいたします。 議第73
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第３号）、第１条歳出５款労働費、６款農林水産業費、７款商工費、８款土木費、11款災害復旧費。本予算案につきましては、慎重に審査した結果、
提出原案のとおり可決すべきものと決しましたので報告いたします。
○議長（
山本敏熙君） 建設経済
委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 文教厚生
委員長の報告を求めます。 〔文教厚生
委員長 山根良雄君 登壇〕
◆文教厚生
委員長（山根良雄君）
文教厚生委員会の報告をいたします。 議第73
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第３号）、第１条歳出３款民生費、４款衛生費、10款教育費。本予算案につきましては、慎重に審査した結果、原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長（
山本敏熙君） 文教厚生
委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 以上で各部
委員長の報告及び質疑を終わります。 議第73号に対して討論はありませんか。 〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議がありますので、これより討論を行います。 初めに反対の討論を行います。 討論者、登壇願います。 〔１番 河津 清君 登壇〕
◆１番（河津清君） 議第73
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第３号）について、反対の立場で発言をさせていただきます。 私は、ことし３月の議会におきまして、平成10年度安来市一般会計当初予算案に対し、反対いたしました。その理由は、平成10年度予算が平成９年度予算と比べて、民生費は5.1％と若干の伸びながら、農林水産業費はマイナスの18.8％、商工費はマイナスの20.4％、教育費に至ってはマイナス31.1％でありながら、土木費だけが39.7％と突出しているのは問題として、もっと住民の福祉や教育に目を向けた予算に組み替えるべきとの思いからでありました。 今議会での補正では、各款別の予算がどうなるかと申しますと、平成９年度の決算額と比べて、民生費は4.8％の伸びながら、商工費はマイナス21.5％、農林水産業費はマイナス33.2％、教育費はマイナス35.5％となっておりますが、土木費だけは35.8％の伸びを示しております。市民の生活に密着した予算である民生費、商工費、農林水産業費、教育費が年度当初の計画から対前年度伸び率がさらに低くなっています。 今日の不況のもとで市民生活は大変であります。市政に対する市民の願いは切実であります。介護保険制度に向けての基盤をどう整備していくのか。消費不況と言われる中でどうやって市内の商店を守っていくのか。減反を押しつけられ、さらに米価の暴落で苦しんでいる農民をどう救っていくのか。私も一般質問等でいろいろと提言を申し上げているところでありますけれども、安来市に課せられた責任は本当に大きいものがあります。 また、今議会の一般質問で、十神小学校のグラウンド整備について伺いました際に、県より前倒し事業の照会があったが断ったとの答弁がありました。市民からは、「そうした話があったのならなぜすぐにやってくれないんだ、グラウンドを使う機会のない冬から春にかけての工事が一番いいだろうに」ということでありました。その一方では、飯島荒島線道路改良工事や安来港西御幸線街路事業など、たび重なる補正が組まれています。これでは安来市政が市民の方に顔を向けていないと言われても仕方がないのではありませんか。私は、道路がよくなることに反対するものではありませんが、今はこの不況のもとでの市民生活をどう守っていくのかという観点が市政に求められていると思います。限られた予算の中であります。こうした大型の公共事業について一部事業を先送りしたり、不要不急のものを見直したりして、公共事業を生活福祉型に転換をしていくべきであろうと考えます。景気は昨年度よりも悪化しています。市民の生活に明るい兆しは見えてきません。にもかかわらず、福祉や教育に対する予算、中小業者や農業者に対する予算が昨年度よりも大きく減少している状況は納得いくものではありません。市民の願いにこたえる市政を望みます。どうもありがとうございました。
○議長（
山本敏熙君） 賛成の討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 以上で討論を終わります。 議第73号を採決いたします。 本件に対する
委員長の報告はいずれも可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議はございませんか。 〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議がありますので、本件は起立により採決いたします。 議第73号につきましては、
提出原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
山本敏熙君） 起立多数であります。よって、議第73号につきましては、
提出原案のとおり可決されました。
～～～～～～～～～～～～～～～
△日程第６
○議長（
山本敏熙君） 日程第６、議第81
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第４号）を議題として各部
委員長の報告を求めます。
総務委員長の報告を求めます。 〔
総務委員長 清山 薫君 登壇〕
◆
総務委員長（
清山薫君）
総務委員会の報告をいたします。 議第81
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第４号）、第１条歳入全款、歳出１款議会費、２款総務費（３項を除く）。本予算案につきましては、慎重に審査した結果、原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長（
山本敏熙君）
総務委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。
丸山議員。
◆６番（
丸山英司君） 先ほどはどうも失礼いたしました。
総務委員会、傍聴させていただきありがとうございました。時間の都合でおくれましたので、ちょっとわからない面がありましたので、どの程度調べられたかお聞き願います。 2,528万3,000円という時間外手当が予算つづりのその２というのに出てまいりました。この明細をお知らせください。しっかりお調べになったと思いますので、よろしくお願いいたします。
○議長（
山本敏熙君）
総務委員長。
◆
総務委員長（
清山薫君）
総務委員会では中身についてはやっておりませんので、
執行部の方から答えさせます。
○議長（
山本敏熙君）
人事課長。
◎
人事課長（嶋田豊昭君） 先ほどの御質問の時間外勤務手当について御説明をいたします。 補正前の4,171万5,000円に対して、今回補正で2,528万3,000円の増額をお願いするものでございます。実は昨年の12月にも同様な内容のお願いをしたところでございますが、昨年につきましては、当初予算で3.1％の時間外の予算でございました。昨年の場合もいろいろ災害等もあったこともございますが、状況からいたしまして、昨年は12月段階で5.9％の増額補正をお願いしたところでございますが、ことしの場合も当初予算で3.1％の4,000万円余りの時間外手当の額でございます。昨年と９月までの状況について推移を見ながらお願いするわけでございますが、本年は特に時間外勤務の抑制につきまして、ノー残業デーを１週間に１回ふやす、また土日の行事などにつきましては完全振りかえをするというようなことを徹底をいたしまして、現在まで推移をしておるわけでございますが、状況から言いますと、昨年よりも約１割減少しております。この推移の状況を３月までの今後の今までの業務の状況などを推計をいたしましてやってみますと、今回補正をお願いしておるように増額をお願いして、補正後には5.2％という時間外の率になるわけでございますが、そういった状況でございます。 なお、ちなみに平成９年度の時間外勤務の状況を申し上げますと、２万8,400時間というのが実績でございます。ことしの場合も昨年同期から推計いたしますと、約２万5,000時間ぐらいにはなるんじゃないかというように予測はしておるわけでございますが、全体の時間外勤務抑制につきましては、関係職場の事務の
効率化も含めながら抑制に努めてまいるわけでございますが、現在の見込みからいたしまして今回お願いするような状況になっておりますので、ひとつ御理解いただきたいと思います。
○議長（
山本敏熙君） ６番
丸山議員。
◆６番（
丸山英司君） その言葉は聞いております。今初めてわかった数字は、去年が２万8,400時間であるということははっきりわかりましたので、これからそれが減るように大いにやってもらわなきゃいけません。ただ、土曜日、日曜日振りかえをしておられて、残業のノー残業２日すれば、こんな数字にならないと私は思います。たびたび私タイムカードできちっとした時間の証拠があるようにしてくださいと、たびたび議会で申しましたが、今もこうして時間の証明がないものにどんと2,500万円からの補正を組まれました。これはまた３月から私やらせていただきます。もっとお金は大事に使っていただきたい、私はそう思います。ありがとうございました。
○議長（
山本敏熙君） ほかにありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 建設経済
委員長の報告を求めます。 〔建設経済
委員長 内藤美雄君 登壇〕
◆建設経済
委員長（内藤美雄君） 建設経済
委員会の報告をいたします。 議第81
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第４号）、第１条歳出、６款農林水産業費、７款商工費、８款土木費。本予算案につきましては、慎重に審査した結果、
提出原案のとおり可決すべきものと決しましたので報告いたします。
○議長（
山本敏熙君） 建設経済
委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 文教厚生
委員長の報告を求めます。 〔文教厚生
委員長 山根良雄君 登壇〕
◆文教厚生
委員長（山根良雄君）
文教厚生委員会の御報告を申し上げます。 議第81
号平成10年度安来市
一般会計補正予算（第４号）、第１条歳出、２款３項戸籍住民基本台帳費、３款民生費、４款衛生費、10款教育費。本予算案につきましては、慎重に審査した結果、原案のとおり可決すべきものと決しましたので御報告いたします。
○議長（
山本敏熙君） 文教厚生
委員長の報告は終わりました。
委員長の報告に対し御質疑はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御質疑なしと認めます。 以上で各部
委員長の報告及び質疑を終わります。 議第81号に対して討論はありませんか。 〔「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議がありますので、これより討論を行います。 初めに反対の討論を行います。 討論者、登壇願います。 〔６番
丸山英司君 登壇〕
◆６番（
丸山英司君） 先ほどは失礼いたしました。 今回の議会における予算つづりですね、その２の提出について私はおかしいと思っております。市民から大事な税金を預かって、私たちは議会政治をやってるんです。皆さんの代表で出てる私たちが、その２なんていう議案を出されて、本当に慎重に審議ができるんですか。私は、このような無謀なやり方はやめていただきたい、そう思います。ぜひ、今回はこういう形で終わりましたが、この次もあります。やはり市民のための議会をやりたい、そう思います。そして、きょうの議会に対して私は反対であるという意見を出します。よろしく。ありがとうございました。
○議長（
山本敏熙君） 賛成の討論はありませんか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 以上で討論を終わります。 議第81号を採決いたします。 本件に対する
委員長の報告はいずれも可決であります。本件は
委員長の報告のとおり決することに御異議はございませんか。 〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議がありますので、本件は起立により採決いたします。 議第81号につきましては、
提出原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 〔
賛成者起立〕
○議長（
山本敏熙君） 起立多数であります。よって、議第81号につきましては、
提出原案のとおり可決されました。
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△日程第７
○議長（
山本敏熙君） 日程第７、同第７号安来市
固定資産評価審査委員会委員選任につき同意を求めることについてを議題として、
執行部より説明を求めます。 島田市長。 〔市長 島田二郎君 登壇〕
◎市長（島田二郎君） 同第７号安来市
固定資産評価審査委員会委員選任につき同意を求めることについて。安来市固定資産評価審査
委員会委員の清水典夫は、平成11年１月24日任期が満了するため、次の者を選任したいので、地方税法第423条第３項の規定に基づき議会の同意をお願いするものであります。その方は、●●●●●●●●●●●●●、清水典夫、●●●●●●●●生まれであります。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（
山本敏熙君） 説明が終わりました。 お諮りいたします。 本件につきましては、質疑、
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 同第７号につきましては、
提出原案のとおり同意することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、同第７号につきましては、
提出原案のとおり同意することに決しました。
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△日程第８
○議長（
山本敏熙君） 日程第８、諮第２号
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題として、
執行部より説明を求めます。 島田市長。 〔市長 島田二郎君 登壇〕
◎市長（島田二郎君） 諮第２号
人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて。人権擁護委員の冨田統民は、平成11年３月15日任期が満了するため、次の者を候補者として推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき議会の意見を求めるものであります。その方は、●●●●●●●●●●●●●、冨田統民、●●●●●●●●●生まれであります。どうかよろしくお願いいたします。
○議長（
山本敏熙君） 説明が終わりました。 お諮りいたします。 本件につきましては、質疑、
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 諮第２号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、諮第２号につきましては、
提出原案のとおり可決されました。
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△日程第９
○議長（
山本敏熙君） 日程第９、選第１号島根県市民交通災害共済組合議会議員の選挙を行います。 お諮りいたします。 選挙の方法につきましては、地方自治法第118条第２項の規定により、指名推選の方法によりたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。 お諮りいたします。 議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。 田川豊議員を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま議長において指名いたしました田川豊議員を島根県市民交通災害共済組合議会議員の当選人と定めることに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました田川豊議員が島根県市民交通災害共済組合議会議員に当選されました。ただいま当選されました田川豊議員に対して、本席より会議規則第30条第２項の規定により当選の告知をいたします。
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△日程第１０
○議長（
山本敏熙君） 日程第10、推第１号安来市
農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。 お諮りいたします。 推薦の方法は指名推選によりたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、推薦の方法は指名推選によることに決定いたしました。 続いてお諮りいたします。 議長において指名することにいたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議長において指名いたします。 その方は、●●●●●●●●●●●、妹尾修作君、生年月日●●●●●●●●●、●●●●●●●●●●、祖田信夫君、生年月日●●●●●●●●●、●●●●●●●●●●●、川井昭君、生年月日●●●●●●●●●。以上３名の諸君を指名いたします。 お諮りいたします。 ただいま議長において指名いたしました３名の諸君を安来市
農業委員会委員に推薦することに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました３名の諸君を安来市
農業委員会委員に推薦することに決しました。
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△日程第１１
○議長（
山本敏熙君） 日程第11、
委員会の
継続審査の申し出について。請願第６号、請願第９号、陳情第９号、陳情第10号、陳情第12号、陳情第13号、以上６件を
一括議題といたします。 目下
委員会において審査中の請願第６号については
総務委員長から、請願第９号、陳情第９号につきましては建設経済
委員長から、陳情第10号、陳情第12号、陳情第13号については文教厚生
委員長から、会議規則第72条の規定により閉会中の
継続審査に付されるよう申し出があります。 お諮りいたします。 各
委員長から申し出のとおり、閉会中の
継続審査に付することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、本６件は各
委員長から申し出のとおり、閉会中の
継続審査に付することに決しました。
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△日程第１２
○議長（
山本敏熙君） 日程第12、
議会運営に関する
事項等の調査を行うことについてを議題といたします。 本件につきましては、
議会運営委員長から閉会中の継続調査とされるよう申し出があります。 よって、お諮りいたします。 本件につきましては、引き続き閉会中の継続調査とすることに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、そのように決定されました。 しばらくお待ちください。 お諮りいたします。 本日お手元に配付のとおり、議第86号、議第87号、議第88号、議第89号、以上４件が提出されました。 この際、これを本日の日程に追加し、直ちに議題といたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、この際、これを日程に追加し、直ちに議題とすることに決しました。
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△
日程追加
○議長（
山本敏熙君） 議第86号
児童福祉法改正の趣旨を踏まえ
公的支援のさらなる充実を求める
意見書の提出についてを議題といたします。 お諮りいたします。 議第86号につきましては、説明、質疑、
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 議第86号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第86号につきましては、
提出原案のとおり可決されました。 議第87号
乳幼児医療費無料の制度を求める
意見書の提出についてを議題といたします。 お諮りいたします。 議第87号につきましては、説明、質疑、
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 議第87号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第87号につきましては、
提出原案のとおり可決されました。 議第88号
介護保険法の円滑な実施に関する
意見書の提出についてを議題といたします。 お諮りいたします。 議第88号につきましては、説明、質疑、
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 議第88号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第88号につきましては、
提出原案のとおり可決されました。 議第89号
犯罪被害者救済制度の充実に関する
意見書の提出についてを議題といたします。 お諮りいたします。 議第89号につきましては、説明、質疑、
委員会付託及び討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思います。これに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、直ちに採決いたします。 議第89号につきましては、
提出原案のとおり決することに御異議はありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（
山本敏熙君） 御異議なしと認めます。よって、議第89号につきましては、
提出原案のとおり可決されました。 以上で日程のすべてを終了いたしました。 この際、市長より発言の申し出がありますので、これを許可いたします。 島田市長。 〔市長 島田二郎君 登壇〕
◎市長（島田二郎君） 閉会に当たりまして一言ごあいさつ申し上げます。 去る３日から本日まで13日間、議員の皆様方におかれましては、御多忙の中御審議いただき、先ほどはすべての案件につきまして可決していただきました。予算執行に当たりましては、慎重に行っていく考えであります。どうかよろしくお願い申し上げます。 ことしはかってない経済不況の中で推移しておりました。来年は明るい兆しが見えてほしいものというふうに考えております。議員の皆様方におかれましても、輝かしい新年を迎えられますよう御祈念いたしまして、簡単でございますけどもごあいさつにかえさせていただきます。大変御苦労さまでした。
○議長（
山本敏熙君） 以上をもちまして第362回安来市議会
定例会を閉会いたします。 大変御苦労さまでございました。 午後４時40分 閉会 以上、会議の次第を記載し、その相違ないことを証するため署名する。 平成 年 月 日 安来市議会議長 安来市議会議員 安来市議会議員...